-
je:
rozhodnutí
-
stanovisko:
rozklad se zamítá
-
k rozkladu:
Rozkladu společnosti Letiště Vodochody k revokaci souhlasného stanoviska EIA Vodochodské letiště
-
vypořádává následující připomínky rozkladu:
-
Nicotnost a nezákonnost rozhodnutí o revokaci stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
Zrušení usnesení o revokaci souhlasného stanoviska EIA letiště Vodochodu pro chybně určený správní orgán
-
podle názoru odvolatele:
rozhodnutí v přezkumné řízení měl učinit ministr, nikoliv ministerstvo
-
podle:
§95 správního řádu
-
vypořádáno pomocí:
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Zpochybnění splnění podmínek pro přezkumné řízení u revokace stanoviska EIA letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
-
napadené usnesení vydáno v rozporu s §3, §96 odstavec 1 a §97 odstavec 3 správního řádu
-
neboť z odůvodnění vyplývá:
došlo pouze k předběžnému seznámení
-
správný postup pro přezkumné řízení
-
nejprve:
zahájení přezkumného řízení
-
na jehož základě po podrobném přezkoumání:
vydání rozhodnutí
-
napadené usnesení mohlo být vydáno pouze při zjištění nezákonnosti vydání stanoviska EIA
-
přičemž:
žádná nezákonnost zjištěna nebyla
-
Stanovisko k záměru letiště Vodochody ze dne 29.10.2013
-
vypořádává připomínky:
- naprosto odpovídajícím způsobem
- v dostatečném rozsahu
- v souladu s rozhodovací praxí Nejvyššího správního soudu
- nejsou splněny podmínky pro zkrácené přezkumné řízení
- s odvolatelem jako řádným účastníkem řízení nebylo jednáno před vydáním napadeného usnesení.
-
Vypořádáno pomocí:
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Správní orgán rozhodl ve věci revokace stanoviska EIA Letiště Vodochody o vyloučení Ing. Jaroslavy Honové a jejích podřízených
-
podle názoru odvolatele:
Ministerstvo životního prostředí
-
vypořádáno pomocí:
usnesení č.j. 31212/ENV/14
-
§89 odstavec 2 správního řádu
-
dovozuje, že:
řízení o rozkladu odvolatele proti napadnutému usnesení
-
se přihlíží pouze k:
vadám řízení, o které nelze mít důvodně za to, že mohla mít vliv na soulad nepadeného usnesení s právními předpisy nebo na jeho správnost
-
konkrétní například:
usnesení č.j. 31212/ENV/14
-
jelikož je:
právní vada
-
důsledek:
nemůže být prvním úkonem
-
důsledek:
neznemožňuje vydat usnesení ve zkráceném přezkumném řízení
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Námitky ohledně osobám vyloučených pro podjatost ve věci revokace stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
Námitka proti zastavení přezkumného řízení ve věci revokace stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
Zkrácené přezkumné řízení o správnosti postupu EIA Letiště Vodochody
-
mělo být:
řízení zastaveno podle ustanovení §94 odstavec 4 správního řádu
-
podle:
§94 odstavec 4 správního řádu
-
uzavřeno s:
Usnesení o revokaci souhlasného stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
nemohla být způsobena újma:
- ostatním dotčeným osobám
- veřejnému zájmu
-
neboť:
takovou újmu může způsobit až: rozhodnutí o umístění stavby
-
navazuje na:
Stanovisko EIA
-
je:
nezávazný odborný podklad pro další rozhodování
-
způsobuje újmu:
Letiště Vodochody, a.s.
-
vypořádáno pomocí:
-
§94 odstavec 4 správního řádu
-
uvádí, že:
řízení zastaveno podle ustanovení §94 odstavec 4 správního řádu
-
pokud:
dojde k závěru, že ačkoliv rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právním předpisem, byla by újma, která by jeho zrušením nebo změnou vznikla účastíkovi, který nabyl práva z rozhodnutí v dobré víře, ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla jinému účastíkovi nebo veřejnému zájmu.
-
Letiště Vodochody, a.s.
-
dosud nezískalo:
rozhodnutí stavebního úřadu o realizaci záměru Letiště Vodochody
-
tudíž:
práva nabytá v dobré víře nepřevyšují veřejný zájem na tom, aby stanovisko EIA odpovídalo požadavkům EIA
-
v rozporu s:
dojde k závěru, že ačkoliv rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právním předpisem, byla by újma, která by jeho zrušením nebo změnou vznikla účastíkovi, který nabyl práva z rozhodnutí v dobré víře, ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla jinému účastíkovi nebo veřejnému zájmu.
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Odpovědnost ministerstva při revokaci stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
-
Souhlasné stanovisko k záměru letiště Vodochody ze dne 29.10.2013
-
na jeho základě pokračováno v:
zpracování projektové dokumentace Letiště Vodochody
-
Při zjištění vad ve stanovisku EIA
-
mělo být reagováno:
přídání dalších podmínek souhlasného stanoviska EIA
-
Odpovědnost ministerstva za náhradu škody způsobené nesprávným úředním postupem
-
ke zjištění vad došlo po uplynutí doby:
9 měsíců
-
vypořádáno pomocí:
Souhlasné stanovisko k záměru letiště Vodochody ze dne 29.10.2013
-
obsahuje:
právní vady
-
tudíž:
povinnost napravit vady bez zbytečných průtahů
-
z toho konkrétně vyplývá:
nelze vady nechat odstranit až stavebním úřadem
-
zejména pokud:
vady jsou takového charakteru, že mohou způsobovat přehodnocení přijatelnosti záměru
-
v alternativním případě nečinnosti:
vznik dalších nákladů na straně odvolatele
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Stížená pozice odvolatele v přezkumném řízení EIA Letiště Vodochody
-
Nepoučení účastníka v rozhodnutí o revokaci stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
Porušení zásady rovnosti ve věci revokace stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
Ministerstvo životního prostředí
-
poprvé přistoupilo ke:
zrušení stanoviska EIA
-
nepostupovalo způsobem:
jako v jiných případech
-
vypořádáno pomocí:
nejsou uvedeny konkrétní případy
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Účelový postup ministerstva ve věci revokace stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
Nedostatky věcného obsahu rozhodnutí o revokaci stanoviska EIA Letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
-
vypořádáno pomocí:
nedostatky v posudku EIA Letiště Vodochody
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Konflikt při hodnocení vodohospodářské problematiky EIA Letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
Vodohospodářský posudek (MZP257)
-
vypořádáno pomocí:
-
připomínky k vodohospodářskému řešení
-
nebyly:
vypořádány podle požadavků zákona O posuzování vlivů na životní prostředí
-
Cíl procesu EIA
-
podle:
§5 odstavec 1 zákona O posuzování vlivů na životní prostředí
-
je:
- zjištění předpokládáných vlivů
- popis předpokládáných vlivů
- posouzení předpokládáných vlivů
- vyhodnocení předpokládáných vlivů na provedení a neprovedení záměru
-
Dokumentace EIA
-
musí být tak podrobná, aby bylo možné:
- zjištění předpokládáných vlivů
- posouzení předpokládáných vlivů
-
proto nelze připustit argument:
studie nemohla být zpracována v rámci procesu EIA zpracována tak podrobně
-
posouzení předpokládáných vlivů
-
nelze odkládat na:
pozdější fáze rozhodovacích procedur
-
musí být:
uskutečněno ihned, jakmile je možné zjistit všechny potenciální vlivy záměru
-
podle:
- rozsudek Soudního dvora EU ve věci C-201/02, bod 53
- rozsudek Soudního dvora EU ve věci C-275/09, bod 53
-
Dokumentace EIA
-
musí být:
doplněna, pokud neobsahuje dostatečně podrobné údaje nutné pro posouzení
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Konflikt při vyhodnocení návrhové intenzity deště v EIA Letiště Vodochody
-
Domnělá nemožnost vsakování stážkových vod v řízení EIA Letiště Vodochody
-
Při respektování principu materiální pravdy mělo být v revokaci stanoviska EIA Vodochodské letiště zjištěn aktuální stav přípravy
-
Námitka odvolatele proti vadám hlukové studie v řízení EIA Letiště Vodochody
-
podle názoru odvolatele:
-
MZP257 Letiště Vodochody
-
obsahuje:
Vyjádření krajské hygienické stanice k MZP257 Letiště Vodochody
-
podané:
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje
-
je:
orgán ochrany veřejného zdraví
-
vyjadřuje, že:
- nemá k souhladnému stanovisku EIA žádné připomínky
- podmínky souhlasného stanoviska EIA byly nastaveny tak, aby byla v maximální míře zajištěna ochrana zdraví obyvatel před negativními účinky hluku
-
Ministerstvo životního prostředí
-
není oprávněno k přezkumu:
podmínky souhlasného stanoviska EIA byly nastaveny tak, aby byla v maximální míře zajištěna ochrana zdraví obyvatel před negativními účinky hluku
-
vypořádáno pomocí:
-
připomínky k posudku EIA Letiště Vodochody
-
MZP257 Letiště Vodochody
-
stanovuje hlukové limity za korekce:
zvýšení hlukového limitu pro veškoreou silniční dopravuy korekcí na starou hlukovou zátěž
-
přičemž:
neuvádí důvod použití této korekce
-
důsledek:
stanovisko EIA je nepřezkoumantelné
-
obsahuje:
Vypořádání připomínek MZP257 Letiště Vodochody
-
dovozuje závěr, že:
záměr nebyl posouzen z hlediska hlukové zátěže v souladu se zákonem
-
neboť:
není stanovena kumulativní hladina hluku z letiště a záteže ze stávající železniční a silniční dopravy
-
Ministerstvo životního prostředí
-
má za úkol posoudit:
vliv záměru na životní prostředí
-
má pravomoc k tomu, aby:
při posouzení vlivu záměru na veřejné zdraví nebylo vázáno (obecným) stanoviskem Krajské hygienické stanice
-
shledáno jako:
nedůvodné
-
Doplnění rozkladu o odkaz na připravovanou novelu zákona o posuzování vlivu na životní prostředí
-
podle názoru odvolatele:
Znění důvodové zprávy připravované novely zákona o posuzování vlivu na životní prostředí
-
vypořádáno pomocí:
-
Znění důvodové zprávy připravované novely zákona o posuzování vlivu na životní prostředí
-
obsahuje:
Vydání stanoviska EIA
-
je:
závazné stanovisko podle §149 správního řádu
-
je:
správní úkon
-
lze:
zrušení podle ustanovení §156 odstavec 2 správního řádu
-
Vydání stanoviska EIA
-
nelze:
samostatně přezkoumávat
-
lze:
- přezkoumat ze strany správního soudu na základě podané žaloby
- přezkoumat až společně s rozhodnutím, pro které je stanovisko podkladem
-
Námitka proti zveřejnění usnesení o revokaci stanoviska EIA Letiště Vodochody z informačním systému EIA
-
podpsal:
Mgr. Richard Brabec
-
funkce:
ministr životního prostředí